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湖南鱼米之乡转型现代农业之路

湖南鱼米之乡 作者:现代农业
湖南鱼米之乡转型现代农业之路 3月13日,田儒斌代表、胡忠雄代表、吴金水代表做客热点面对面会客室,就相关话题进行交流。改革开放以来,随着工业化的步调不断加速,有田无人耕,有人无田耕的尴尬境况在整个湖南农村愈发凸显。传统农业如何突破瓶颈,究竟谁

湖南鱼米之乡转型现代农业之路

湖南鱼米之乡转型现代农业之路
  3月13日,田儒斌代表、胡忠雄代表、吴金水代表做客“热点面对面”会客室,就相关话题进行交流。改革开放以来,随着工业化的步调不断加速,“有田无人耕,有人无田耕”的尴尬境况在整个湖南农村愈发凸显。传统农业如何突破瓶颈,究竟“谁来种地”,这些迷雾在湖南上空笼罩多年。
 
  全国人大代表、胡忠雄,吴金水,田儒斌,对于全国粮食主产省份、素有“鱼米之乡”美誉的湖南而言,走出一条内涵式现代农业发展道路、确保国家粮食安全,既是中央赋予的光荣使命、重大责任,也是推进“三量齐升”、“五化同步”的要义所在。3月10日,3位在湘全国人大代表走进访谈室,围绕推进农业现代化展开热议。湖南土地肥沃,气候适宜,种质资源丰富,农耕传统悠久,是全国重要的农产品生产基地。湖南省常年粮食产量约占全国总产的6%,在全国13个粮食主产省份中居第9位,水稻播面、产量均居全国第一。生猪外销、出栏、存栏数分别居全国第一、第二、第三。油茶面积、产量、产值及油菜收获面积、苎麻产量均居全国第一,柑橘居全国第三,烤烟、茶叶、淡水产品均居全国第四。
 
  湖南鱼米之乡转型现代农业之路第一是调结构。粮食的总量并不少,但是结构有问题。第二是优品质。从产量上来说粮食是满足需求的,为什么要进口大米呢?因为老百姓主要的口粮,大米、小麦和玉米都存在品质需要提高的问题。第三是降成本。主要的农产品价格基本都高于国际的总体水平。生产成本降低了,融资成本降低了,价格就下来了。这些数据看来非常不错,然而在较长时间内,湖南农业产品高产量却与经济低附加值并不协调,农民收入不高。随着国家推进新型工业化不断深入,湖南省农村改革在创新中破冰前行,目前已趟入“深水区”。
 
  发展现代农业要以科技为支撑,我国60%的农田耕地是中低产田,没有本质的改良,农业很难发展。“我国用7%的耕地,消耗了世界上35%的化肥,一亩地承担的环境压力有多大,所面临的问题不可避免。”湖南是农业大省,素有“鱼米之乡”的美誉,农业生产在全国占有举足轻重的地位,实现全国农业现代化离不开湖南农业现代化,去年的中央1号文件的出台,吹响了全面深化农村改革的号角,为湖南创新农业经营体制机制,建设现代农业带来了新的契机。
 
  湖南要实现从传统农业大省向现代农业强省迈进,要解决人力、土地、水源、资本这四个问题。从事农业生产的农户,目前普遍存在年龄较大、技能偏弱的问题,“主要劳动力多是五六十岁的老人,身体状况堪忧,也是制约农业发展的主要问题。湖南鱼米之乡转型现代农业之路严格实行粮食生产行政首长负责制,全面落实种粮补贴政策,各级财政近年来用于粮食生产的投入年均增长20%以上,安排专项资金,对粮食生产标兵县、先进县和种粮大户进行奖励。
 
  现代农业需要科技支持。湖南鱼米之乡转型现代农业之路农业能不能吸引人才,能不能留住企业家,能不能吸引到投资,首先是看效益。要解决效益问题,不是依靠政府补贴,而是靠农业的结构改变,走精细化的道路。“高科技劳动力密集型、高附加值劳动力密集型的农业,是我们要发展的。我们按照习总书记在湖南考察时的重要讲话要求,加快转变农业发展方式,改造提升传统农业,现代农业发展取得较好成效,全年农林牧渔业总产值、增加值分别增长4.7%、4.6%。主要体现在“五新”:一是粮食等主要农产品生产挖掘新潜力;二是农业转型升级取得新进展;三是农业装备水平得到新加强;四是农业产业化经营迈出新步伐;五是农产品质量安全水平有新提高。”
 
  湖南鱼米之乡转型现代农业之路要实现品牌化、科技化、机械化,现在的中国农业,包括湖南的农业要解决两个问题:一个是社会资本下乡,第二个是金融资本进军。“如何吸引更多的社会资本进入农村?这就要看政府的引导了。尽管我省现代农业发展取得了一定的进展,但与发达省份相比,仍有较大的差距,特别是与经济新常态下的新任务新要求还很不相适应,面临五大常态性深层次挑战:一是农业发展与资源环境约束趋紧矛盾更加突出;二是生产和供求结构性矛盾更加突出;三是生产成本上升和竞争力下降矛盾更加突出;四是农村劳动力转移就业与农业劳动力素质下降矛盾更加突出;五是人民消费水平提高与食品安全问题矛盾更加突出。
 
  农业的出路在于机械化,除了大宗农产品绝大多数使用的大型的机械,还有一些小品种的农产品,包括茶叶,怎么样实现机械化,大有文章可做。在这些方面加大科研力度,加大投入力度,中国农业藏粮于技很快变成一种现实。调整优化区域布局,突出特色。坚持把农业现代化与新型工业化、城镇化和信息化统筹谋划,进一步优化全省农业区域功能定位,重点规划建设全省四大农业功能区域板块。即洞庭湖区以商品粮为重点的生态农业经济区;长株潭区域以精品农业为重点的都市农业区;湘南地区以温光优势农业为重点的丘岗山地特色农业区;大湘西地区以武陵山、雪峰山区独特资源保护与利用为重点的生态保护与休闲旅游农业区。突出抓好抓强洞庭湖区商品粮基地建设,使洞庭湖区真正成为国家现代农业建设示范区。
 
  湖南鱼米之乡转型现代农业之路在把握“三个坚持”的基础上,引导农村土地承包经营权有序流转,发展适度规模经营。着力培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等新型农业经营主体,引导新型经营主体成为推动我省农业转型发展的主力军。鼓励发展个体经营、股份合作、租赁、代耕等多形式、多元主体农业经营方式,重点支持农民股份合作、“公司+合作社+农户+农业担保与保险”等新型农业合作经营模式。
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